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欧盟BPA过渡期全面到期，涵盖各类食品接触材料及制品

发布时间：2026-08-04 10:17:31

去年，欧盟委员会通过了一项具有里程碑意义的禁令：自2025年1月20日起全面禁止在所有食品接触材料中使用双酚A（BPA），并设置了18个月的过渡期。也就是说，过渡期已于今年7月20日正式结束。

过渡期满后，任何出口到欧盟的普通金属罐（如饮料罐、常规食品罐等），一旦内壁涂层或密封圈被检出BPA迁移量超标（＞1 ppb），都将面临海关扣留、退运甚至巨额罚款的风险。除了欧盟市场，美国（FDA食品级标准）与中国（GB4806.10）两大市场也将在2026年同步执行新的标准，与欧盟形成三重标准合围之势。政策的硬性要求正在倒逼终端品牌与包装企业加速迭代。

对于从事食品接触材料及家居用品贸易的全球买家和供应商而言，本文将梳理关键时间节点和适用范围，助你及时调整应对。

欧盟双酚禁令历程

(EU) 2024/3190禁令发布

2024年12月31日，欧盟正式发布双酚A及相关特定危害分类双酚类物质禁令(EU) 2024/3190，进一步加强对食品接触材料或制品中双酚A及其相关物质的使用管理。该禁令修订(EU) No.10/2011，并废止(EU) 2018/213法规。

禁令实施指南发布

2025年12月17日，欧盟官方公报重磅发布了 (EU) 2024/3190（食品接触材料中双酚及其衍生物禁令）的实施指南文件（C/2025/6721）。

禁令修订(EU) 2026/250

2026年2月2日，欧盟发布(EU) 2026/250法规，对欧盟双酚A禁令(EU) 2024/3190作出修订。修订后的法规自2026年2月23日生效。

适用范围

该法规禁止在以下7类食品接触材料（塑料、清漆和涂层、印刷油墨、黏合剂、橡胶、硅胶、离子交换树脂）的制造中使用BPA及其盐类，并禁止相关产品在欧盟市场流通。

禁令范围从原料、中间产品到成品全链条覆盖，即使仅为外部部件，只要正常使用中可能间接接触食品或存在迁移风险，也必须合规。

尽管纸张和纸板未被直接列入禁令范围，但复合材料：例如印刷或涂布后的纸张，如果包含受规管成分，则同样适用于该禁令。

除BPA外，禁令还禁止使用多种双酚类物质及双酚衍生物，根据欧盟化学品安全规则，这些物质被归类为致癌、致突变、具生殖毒性或内分泌干扰物。

核心合规要求

检出限极低：验证材料中是否含有残留BPA或其他有害双酚，检测方法检出限为1μg/kg，即0.001mg/kg。对于允许在特定豁免用途中使用BPA的产品，同样适用此检出限。
符合性声明（DoC）全覆盖：所有适用范围内的食品接触材料，无论是否实际使用了BPA或双酚类衍生物，均须出具符合性声明并如实申报所使用的双酚类物质。DoC需在各经营环节间传递（零售环节除外）。
进口产品同等适用：从第三国进口的食品接触材料和已包装食品，均须遵守同一禁令要求。

过渡期时间安排

新规针对不同产品类型设置差异化过渡期，精准划分市场投放与库存清空时限。

产品类型	首次投放市场截止日	库存清空截止日
一次性终产品	2026年7月20日	已灌装食品可售至库存售罄
特殊一次性终产品（果蔬/水产包装、仅金属外涂层含 BPA）	2028年1月20日	已灌装食品可售至库存售罄
重复使用终产品（餐具、饮水瓶）	2026年7月20日	2027年7月20日
重复使用专业食品生产设备	2028年1月20日	2029年1月20日

需要特别注意：一次性终产品在过渡期到期后，仍可在此后12个月内灌装封口，灌装后的包装食品可继续销售至库存售罄。但未灌装的空包装不得再首次投放市场。

常见问题解答

什么是双酚类物质？

双酚类物质是一类合成化学品，用于制造特定塑料和树脂。最常见的是双酚A（BPA），其他还包括BPS、BPF、BPAF等，并被广泛应用于：

聚碳酸酯塑料（如可重复使用的水瓶、食品容器）；
环氧树脂（用于涂覆食品罐内壁）；
热敏纸（收据、小票）。

为什么双酚类物质存在争议？

双酚类物质可能渗入食品、饮料或皮肤，并作为内分泌干扰物，模仿或干扰人体激素（如雌激素）的正常功能。相关健康隐患包括：

生殖和发育影响；
代谢紊乱（如肥胖、糖尿病）；
心血管影响；
潜在的神经行为影响。

双酚类物质能在人体内被检测到吗？

可以。双酚类物质及其代谢物常见于尿液、血液，甚至母乳中，表明人体广泛暴露于此类物质。

伴随着过渡期结束，含BPA制品将彻底失去欧盟入市资格，外贸企业需尽快完成配方整改与全链条检测备案。严守各项法定要求，才能规避通关扣留、产品召回等贸易风险，稳固欧盟市场份额。

欧盟对食品接触材料的化学管控只会更细，BPA之后，BPS、BPF、双酚AF都在射程内。把"替代材料 + 低检出限检测 + DoC文件链"做成常态动作，比每次等过渡期倒数更省心。

杭美检测（HQTS-QAI）化学实验室可依据(EU) 10/2011 及最新修订案，提供双酚A及双酚类衍生物残留/迁移检测，协助企业积极应对法规要求，助力企业实现有害物质风险管控，有效提升产品合规性。